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藍紹敏:后發地區跨越發展必須依靠科技創新先發
2013-03-08 09:49:35   來源:新華網

新華網江蘇頻道3月7日北京電(記者蔡玉高 葉超)“落后決不等于后發,后發地區也決不等于就沒有后發優勢,”全國人大代表、宿遷市委書記藍紹敏7日在北京表示,后發地區跨越發展必須依靠科技創新先發。

藍紹敏表示,不可否認,在科技創新方面,后發地區受到多種因素的制約,主要表現在三個方面:一是弱。后發地區科技創新基礎一般都較為薄弱,缺少高等院校、科研院所,缺少技術創新平臺和技術創新載體;二是難。一般來說,經濟越發達的地區、人才集聚力越強,經濟越落后的地區、人才集聚力越弱,人才的聚集性,導致人才特別是高層次人才向后發地區“逆向流動”越來越難。三是少。后發地區由于沒有科技成果轉化的能力和市場,特別是沒有相應的工廠、相應的產品去對接,真正得到有效轉化的科技成果極少。

“不進則退、慢進也是退,不發展不行、慢發展更不行。”藍紹敏表示,面對全面建成小康社會的艱巨任務,面對發達地區在區域競爭中明顯優勢的壓力挑戰,后發地區一方面必須堅持加快發展,堅定信心、咬定目標、苦干實干;另一方面還要堅持科學發展,順勢而為、謀求突破、后發快進,決不能走先傳統產業再新興產業、先污染再治理、先做產品再重質量、先粗放型增長再集約型增長的老路。老路行不通,新路怎么走?關鍵就是要依靠科技創新驅動和推動。

基于如此認識,近年來,宿遷市牢固確立“科技是第一生產力,創新是第一驅動力;重視科技就是重視明天,投資科技就是投資未來”的理念,按照“寧愿少修一條路、少造一座橋、少蓋一棟樓,也要擠出更多資金用于科技創新”的思路,不斷加大科技投入,切實加快機制創新,著力向改革要思路、向創新要辦法、向聚焦要突破,努力以科技創新促進產業發展、以科技創新助推“彎道超越”,初步走出了一條后發地區科技創新先發之路。

這主要表現為“六個新突破”:一是機制創新取得新突破。在全國首創“創新券”制度,分兩批向近1000家企業無償發放6600萬元創新券,帶動企業1:8.5的科技投入,有效發揮了財政資金引導企業科技創新的杠桿作用,大大提高了全社會科技研發投入水平。

二是人才集聚取得新突破。目前,全市人才資源總量已達31.5萬人,高層次人才近1萬人。同時,今年市委市政府還以“1號文件”形式出臺“宿遷英才計劃”,制定了一系列含金量更高的人才集聚政策,未來三年中心城市將分別引進工業企業人才1萬人、引進現代服務業和社會事業人才1萬人、新培養高技能人才1萬人、新培養初級以上職稱人才1萬人、引導支持1萬名知識型人才創業。

三是載體建設取得新突破。宿豫經濟開發區成功獲批為江蘇省高新技術產業開發區,并全面啟動了國家級高新區創建工作,填補了宿遷高新區空白;蘇北工業技術研究院建成并正式運行,目前,已與企業合作37個項目,其中16個獲得省市科技計劃支持;全市近三年新增省研究生工作站9個,總數達12個,位居蘇北第二位;大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構實現全覆蓋。

四是產業發展取得新突破。2012年,全市新增國家高新技術企業21戶、累計達48戶,高新技術產業實現產值389.8億元,在全省占比連續5年保持增長,從2008年的0.12%到去年的0.87%,五年提高0.65個百分點。

五是品牌建設取得新突破。在2011年全市新批3件中國馳名商標的基礎上,2012年再添3件,總數達13件,位居蘇北第二位。

六是知識產權戰略實施取得新突破。2012年專利申請量突破4000件,達4380件,增長114%;專利授權量突破2000件、達2095件,同比增長137%,申請量和授權量增速雙雙位居全省第一。

藍紹敏表示,目前宿遷科技創新工作雖然取得了一些成績,但科技創新能力與經濟社會發展水平的匹配度依然嚴重不夠。下一步將在載體建設、創新要素集聚、人才引進等各個方面下更大功夫。同時,也希望國家能夠在宏觀層面,對后發地區在科技創新方面進一步予以政策上傾斜、平臺上支持、機制上創新,尤其在科技資金投入、高端人才引進、國家級高新區設立、高新技術企業落戶成長、科技要素匯集、創新體系建設等各個方面給予更多的傾斜支持,切實推動后發地區通過加快科技創新增強內生動力,走出一條科技創新先發先行之路。

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