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關于加快發展宿遷旅游業的建議與思考
2012-03-13 16:48:29   來源:

關于加快發展宿遷旅游業的建議與思考
 
王 林 振
 
宿遷成立地級市以后,經濟社會得到快速發展,但是,由于建市晚,經濟總量小,仍然屬于我省欠發達地區。我是一名科技工作者,原宿遷市政協常委。由于退休后經常外出,看到全國不少城市經濟轉型,大力發展旅游業,對我啟發很大。我認為,我們宿遷雖然在全省地理區位并不優越,但是她有深厚的地域歷史文化和“兩湖一河”(駱馬湖、洪澤湖、大運河)的豐富旅游資源,可以說宿遷發展旅游,潛力巨大,希望無限。完全可以通過大力發展旅游業來推動我市經濟社會大發展。對此,本人進行了積極的建議與思考。
一、我市旅游業存在的問題與差距
面對宿遷經濟社會發展的現狀,發展宿遷旅游業是一個逐步推進實施的過程。然而,與我省其他許多兄弟縣市相比,我市旅游業在發展過程中還存在著較大差距和一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
一是旅游業發展的速度與效益嚴重滯后。在這里僅用一組數據說明問題。據省旅游局統計資料,2010年,我省13個市旅游業發展相比較,我市與蘇南蘇中8市發展差距很大,這里僅列舉蘇北5市旅游業發展的比較數據: 
以上數據對比,仍然差距較大,從而使我們倍感壓力。
由于宿遷發展旅游起步較晚,2005年才成立宿遷市旅游局,通過努力,已榮獲“中國優秀旅游城市”稱號。但是面對以上對比差距的現實,這與宿遷經濟社會發展極不相適應,我們宿遷人要以強勢心態,奮起直追,加快發展我市旅游經濟!
二是思想認識和觀念比較陳舊。全國已有十幾個省市自治區和一批地級市都明確把旅游業列為國民經濟戰略性支柱產業,我省李學勇省長還明確提出:“加快培育(我?。?/span>旅游支柱產業,實現新的跨越。”我在想為什么經濟欠發達的宿遷地區就不能把旅游業培育成戰略性支柱產業呢?以前我市僅僅提出“旅游業提升計劃”遠遠是不夠的,應該轉變發展觀念,遵循省委和省政府提出的要求,在“十二五”計劃中,也應該把旅游業建成我市國民經濟戰略性支柱產業,只有這樣,我市發展旅游業才有希望。宿遷旅游業發展了,城市知名度也提升了,將是改進民生,進一步促進宿遷經濟發展!
三是旅游景點缺乏深度開發。在蘇北5市,共有126處國家級景觀景點,4A級、3A級、2A級景點宿遷就有27處。從景觀數量上看,僅次于鹽城市,都超過徐州、淮安、連云港。但是從景觀景點層次上看,在蘇北5市25處4A級景點中,宿遷僅占2處,說明宿遷景觀景點雖然不少,但重量級知名的景區景點太少,吃、住、游、購、娛也未形成鮮明的宿遷特色,這是制約宿遷旅游發展的直接因素。只能說宿遷對旅游景區景點深度開發不夠。也說明政府主導力度不夠,是宿遷旅游滯后一大原因。而李學勇省長十分強調要“突出品牌培育”,這正是宿遷所缺少的東西。
二、正確看待宿遷豐富的旅游資源
有人認為宿遷旅游資源較匱乏,我不同意這種看法,宿遷雖然沒有名山大川,但是有豐富的河湖水資源,加上黃淮流域極其深厚的本土歷史文化的沉積,問題是我們未能對比認真疏理、深入挖掘、精心培育、大力弘揚。宿遷是西楚霸王項羽和美人虞姬故里,乾隆6次下江南經過的地方留下大量的歷史文化遺存,山青水秀的大運河、古黃河、馬陵山、駱馬湖、洪澤湖,這些都具有巨大的旅游開發潛力。尤其是宿遷的“兩湖一河”旅游主線是宿遷未來旅游最大特色。“兩湖一河”是指駱馬湖、洪澤湖、大運河(這里應包含泗洪古運河的古汴河),宿遷特色的“兩湖一河”旅游主線這篇大文章如果做好了,并且做精、做大、做強,完全可以與揚州、淮安旅游比美?,F在我國已進入大眾旅游消費時代,還應該看到宿遷休閑度假旅游消費的巨大潛力,這也是面對宿遷的未來充滿無限商機。所以說宿遷人是躺在一座巨大的旅游“金礦”上還不識“寶”,這一切都是宿遷發展旅游后發優勢所在。我們對此要有一個清醒認識。
三、對發展宿遷旅游業的對策與建議
(一)、發展旅游業領導重視是關鍵。我考察一些地方,當地的主要領導都十分重視旅游業,旅游景區景點的建設,往往是書記掛帥、市長工程,那里的旅游業就發展很快,促進該地的經濟社會良性互動,全面發展。如山東省棗莊市市長親自抓臺兒莊古城景區建設,已將臺兒莊古城景區打造成為山東旅游一大亮點。同時將旅游局“升格”為市旅游業發展委員會,站在更高的層面統籌協調旅游業發展,從市政府直屬機構“升格”為市政府組成部門,從單一行政部門向統籌調動各界力量發展旅游產業工作的轉變,年終像考核招商引資工作力度考核各部門旅游工作,當前棗莊旅游呈現一派繁榮景象。而宿遷市多年來經濟工作思路是抓工業突破、招商引資,它已成為一切工作中的重中之重,此發展思路無疑是正確的,但是我認為僅僅做到這點還不夠,因為蘇北其它4市同樣也在招大商,引進大項目,我們前進,人家也在前進,發展差距并沒有縮小,我們要調整發展思路,“促進三次產業在更高水平上協調發展”,以提升我市整體綜合實力,我市主要領導還應拿出一定精力抓旅游產業。
(二)、文化與旅游要深度融合。人們公認文化是旅游的魂,許多地方都在深入挖掘文化資源,與旅游業發展深度融合。以前,我三次去張家界,深深感受到土家族文化、紅色文化深深地揉入旅游景區的魅力,曾擔任宿遷地級市第一任市委書記徐守盛自從他調到湖南省任省長后,不久就去湘西張家界,對張家界旅游業發展專門作了指示。為改變湘西山區在湖南省經濟欠發達的面貌,他對土家族文化民族風情的張家界旅游是何等地重視。今年我又去揚州故地重游,看揚州老城區改造,揚州市對5.09平方公里的老城區保護得以如此完好,實屬不易。不像其它城市借老城危房改造為名,大搞連片拆遷搞房地產開發。正是揚州老城區內涵有深厚的揚州歷史文化,從而推動揚州旅游在底蘊深厚的歷史文化基質上提擋升級。這對我們應有所啟示!我感受文化魅力對發展旅游何等的重要!宿遷不但要建生態景觀,而且要傳承宿遷古城歷史文脈,文化與旅游的深度融合,才能呈現宿遷旅游的活力。
(三)、精心打造一批紅色旅游亮點。我國紅色旅游6年接待游客13億人次,它已成為我國旅游一大亮點。紅色旅游向廣大群眾宣揚愛國主義思想,使人們在思想上升華,同時也為紅色旅游景點帶來巨大旅游經濟效益。去年是建黨90周年,全國紅色旅游一片紅火??v觀我市,也有豐富的紅色旅游資源,應該大力發展我市紅色旅游。我市紅色旅游有三條主線:
一是整合好雪楓公園為主體的紅色旅游路線。我市投入2億元建成的雪楓公園已被國家列為紅色旅游景點,加上泗洪烈士陵園、雪楓墓園,以及新四軍四師在洪澤湖西岸進行抗日活動的多處革命遺址等,共有20處,將這些紅色旅游景點串聯起來,將是宿遷一大特色的紅色旅游路線。
二是籌建朱瑞烈士紅色旅游景區景點。我國炮兵奠基人、無產階級革命家朱瑞出生宿遷,他是宿遷人民的光榮和驕傲。朱瑞早期在晉冀豫邊區、中期在山東建立抗日根據地,以及在東北解放戰爭中組建炮兵等留下的革命遺跡。在全國十多個城市地方的紀念館都有展出朱瑞革命事跡和遺物,或者是建朱瑞廣場、樹立朱瑞石雕像、建朱瑞浮雕墻和朱瑞在抗日斗爭中住地遺址等,以緬懷這位先烈。宿遷人民更應該很好地紀念朱瑞先烈。盡早地建成朱瑞紀念園、炮兵博物館等一系列紅色旅游景點。
三是完善宿北大戰紅色旅游景點建設。宿北大戰是解放戰爭前期一次著名戰役,主戰場在宿遷。目前僅有馬陵公園內陳毅提字的宿北大戰烈士紀念碑和宿北大戰紀念館,這不完整,應該在著名的曉店峰山戰斗遺址立碑和恢復殲滅國民黨戴之奇69師的人和圩戰場遺址,以教育后人看到宿北大戰取得勝利來之不易!梳理好宿遷三條紅色旅游主線,勢必將形成宿遷紅色旅游的特色。成為宿遷紅色旅游亮點。
(四)、在創新中破解宿遷旅游困局。談到創新,常州旅游業的發展對我有所啟示。
常州市區位優勢并不如蘇州(長三角重要的中心城市之一)和無錫(全國15個經濟中心城市之一)。常州的旅游景區景點雖然比蘇州、無錫少,但是這幾年常州旅游市場卻一片興旺,其原因是常州人創新思路在不斷推動旅游業發展。如20年前常州人建恐龍園,前幾年在常州大運河畔天寧禪寺,建成亞洲第一高塔,具有3000年歷史的西周淹城遺址,原來荒蕪,現在已建成春秋淹城著名景區,我們每天都可從央視一套此景區的宣傳片,難怪擁有深厚春秋歷史文化的山東人贊嘆江蘇也有春秋文化了;由于新興產業動漫產業在常州崛起,在全國知名,常州人又以創新思路,巧妙地將動漫業與旅游業結合,又在太湖灣建成動漫城嬉戲谷游樂園,吸引眾多游人來此旅游消費。一件件一樁樁事情看到常州人的精明、創新思路、創新機制,使常州的旅游業發展做到從無到有、無中生有,不斷推出旅游精品,好戲連臺,也使我感悟到常州創新力。
宿遷人應該以深邃的智慧、寬廣的視野、創新的思維建設宿遷市旅游城市,學習常州經驗。宿遷發展旅游必需要從傳統慣性思維走出來,還有現在我市最缺少的是創新人才,缺旅游精明策劃人才。要加強這方面的人才開發。同時要以創新思維,找準自身優勢,發展壯大宿遷旅游產業,以此來縮小宿遷發展旅游層次不高、競爭力不強的差距,要以旅游理念創新、旅游產品創新、旅游服務創新,形成旅游創新局面。
(五)、宿遷旅游必須融入大旅游的區域合作。我市首先要整合三縣二區的旅游資源,確立宿遷大旅游概念。同時也要看到蘇北區域旅游大市場。為加強蘇北區域內各城市間旅游合作,更好地發揮區域旅游資源優勢。2006年,連云港、徐州、淮安三市旅游局齊聚連云港,共簽江蘇旅游新三角區域旅游合作協議,拉開了蘇北旅游合作序幕。宿遷缺乏區位優勢,而且景點有限,開發深度不夠,沒有形成鮮明宿遷特色具有魅力的旅游產品,而且宿遷旅游只靠單打獨斗很難帶來旅游大發展。為了增強宿遷旅游吸引力,提升宿遷整體旅游形象,必須謀求合作,深度融合,加快融入旅游新三角經濟圈,才是宿遷旅游發展必由之路。我們總不能看到本地人到外地旅游消費,大把大把的鈔票花在外地,而應該吸引更多的全國游人來宿遷旅游消費。
(六)、發展宿遷旅游必須要加大投入。宿遷之所以在全省旅游發展滯后,主要是投入不足?,F時宿遷財政收入已有很大改善,該是考慮加大對旅游投入的時候了!在旅游投入觀念上,有人總希望靠外資投入,這往往是一廂情愿的事。以前我到過不少旅游城市考察,他們介紹經驗,開始以政府投入為主,投入旅游硬件建設,如修公路設施、建必要的旅游景點,以形成氣候,開發商聞到此商機,才肯來投資。因為旅游投資不像房地產投資收效快。往往有些開發商借旅游開發為幌子,其實質是變相進行房地產開發,在全國這種事例頻頻曝光。所以,我們要轉變發展觀念,在做好旅游規劃同時,一定要加大對旅游景點的投入。如再不加大投入,我市與全省其它12個市差距將拉得更大!現在全國許多城市都在加大對旅游投入,以此對發展地方經濟形成擴內需、調結構、惠民生、保增長的重要支撐,將旅游業培育成支柱產業,我市也應該與這些城市一樣,加大對旅游投入發展旅游經濟。
以上對發展宿遷旅游擺出的問題和提出的對策,市領導十分重視。目前我市發展旅游已進入快車道。2011年9月底我市召開全市旅游發展大會,提出宿遷旅游業加速突破3年行動計劃,計劃在3年內要完成旅游投資一百億元,年接待國內外游客突破一千萬人次,全市旅游業總收入突破100億元,旅游增加值占全市GDP的比重要有很大提升。并努力把旅游業培育成宿遷戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。
(作者簡介:宿豫區老科協理事、高級工程師;退休前為宿豫區科委副主任。)

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